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西安市委、市政府出台23条人才新政

5月8日,西安市委、市政府召开新闻发布会,对外正式发布《西安市深化人才发展体制机制改革打造一带一路人才高地若干政策措施》,以放权、松绑、激励、服务为重点,最大限度吸引高精尖缺人才。从目标要求、人才引进、人才培养、奖励激励、服务保障等5个方面共提出了23条人才新政:


一、加大人才引进力度,打造高层次人才聚集区

    (一)实施丝路英才计划。对在西安创办企业或开展成果产业化活动的国内外顶尖人才(A类)、国家级领军人才(B类)、地方级领军人才(C类),分别给予一次性500万元、300万元、100万元的项目配套奖补;参与双创的产业发展与科技创新类人才(D类),根据项目规模给予每人一次性2—5万元项目资金资助。
    (二)完善多元化引才机制。设立引才"西安伯乐奖",对用人单位及中介机构每引进落户一名A类、B类、C类人才,共给予100万元、50万元、20万元奖励;人才中介机构引进D类人才按每名给予1000元奖励。

(三)实行动态支持机制。对前两年采购高层次人才创新产品的企业,给予采购额10%的补助,最高不超过100万元。对高层次人才创办的企业或核心成果的转化情况进行动态跟踪,其企业或成果在三年内实现年营业收入首次超过2000万元的,奖励50万元;年营业收入首次超过5000万元的,奖励100万元;年营业收入首次超过1亿元的,奖励300万元。在政策执行期内年营业收入首次超过2亿元、3亿元、5亿元的,分别奖励400万元、450万元和800万元。

二、创新人才培养模式,构建多层次人才培养体系

(一)加快人才培养载体建设。鼓励高校、科研机构与企事业单位等联合设立博士后工作站,视规模和成效一次性给予设站单位30—100万元资助。鼓励高水平国际学术会议(学术组织)、专业论坛在西安举办或永久性落地,给予最高300万元资助。支持境外机构在西安设立具有独立法人资格、符合我市产业发展需求的技术转移机构,给予最高500万元资助。市政府或相关开发区与国内外知名高校技术转移服务机构、科研机构建立合作伙伴关系,对合作伙伴每年给予最高100万元资助。

(二)实施人才培养三大计划。实施"百名优秀人才培养计划",在科技创新、产业发展、经营管理、金融服务、教育医疗等领域,每年遴选培养100名左右中青年骨干人才,给予每人30万元的项目资助。实施"百名双创新星"计划,每年通过"双创"竞赛活动选拔和培育100名左右创新能力强、创业项目优、发展潜力大的青年(大学生)人才,根据项目评审情况给予每人20—100万元的项目资助。实施"百名管理人才培训(交流)计划",每年遴选100名左右相关岗位的业务管理骨干赴国外进行学习培训,赴国内发达地区进行挂职锻炼。

(三)加快培养"西安工匠"。未来五年,每年重点建设5家高技能人才培训基地和5家技能大师工作室,培养10名首席技师,对符合条件的分别给予20万元、10万元、5万元的项目经费资助,力争到2021年高技能人才占技能人才比例达到30%。对新取得国家高级技师、技师职业资格证书的人员,分别给予每人5000元、3000元补贴。鼓励各类技能人才参加国内外技能大赛,对获得"中华技能大奖"、"全国技术能手"等奖项的个人或团体,给予最高50万元奖励,并给所在企业奖励10万元。

三、完善人才奖励激励机制,加快释放人才力 

(一)加大对高层次人才创业创新的支持力度。对于高层次人才优秀创新项目,市区两级政府投资机构根据项目需要及评审情况,可给予100—5000万元的创业投资,并按照不高于同期银行贷款基准利率的50%收取股息收益,特别重大的项目经科学评估后最高可给予1亿元项目资助。开展知识产权质押,担保公司推荐的科技企业纯知识产权质押融资贷款发生逾期风险时,按照代偿金额的50%给予合作金融机构知识产权风险补偿,单户单笔最高500万元;科技企业贷款中涉及知识产权质押部分的,给予最高20万元贴息补助。提高科技保险补贴比例,高端科技人才创办的科技企业按不超过实际缴纳保费的60%进行补贴,每年每户企业补贴额度不超过30万元。

(二)建立高层次人才荣誉制度。设立"西安英才奖",对在西安经济社会发展中实现重大科研突破、重要科技成果转化、重点产业发展培育、社会事业领域贡献突出的各类人才,给予30—50万元奖励。本奖项每年评选一次,每次不少于10名,其中对获特别贡献奖的个人,给予150万元的奖励。对为西安科技创新和产业发展做出重大贡献、获得国家科技进步特等奖的个人或团队,给予150万元奖励;对获得国家自然科学、技术发明和技术进步一、二等奖的个人或团队,分别给予50万元、30万元奖励;对获得省部级一等奖的个人或团队,给予20万元奖励。以上奖项与"西安英才奖"不重复享受。

(三)鼓励探索形成可复制、可推广的模式经验。在人才工作方面改革创新探索形成的经验及模式,按照在全国、全省、全市可复制推广三个层次,对企业和社会机构,通过其所属行业领域的产业专项资金每条分别给予100万元、50万元、20万元的一次性奖励。对各区县、开发区、相关部门形成的经验与模式,按在中省市推广的层级,分别在年度考核中给予0.3分、0.2分、0.1分加分。


 四、优化人才服务保障环境,打造西安五星级服务标准加大人才安居保障。建设专家公寓和人才园,联合用人单位采取各种形式解决高层次人才阶段性住房需求。A类人才可免租入住180平方米左右的住房,在我市工作居住满5年并取得本市户籍,且在工作中作出突出贡献的,政府将房产证办理到A类人才本人名下后,产权赠予个人;B类人才可申请领取总额70万元的购房补贴,5年内按年度核发;C类人才可申请领取3500元/月的租房补贴,最高可补贴5年;D类人才可申请领取1000元/月的租房补贴,最高可补贴3年;E类人才纳入公租房保障范围,并优先予以保障。


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